解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定，经过多年治理取得了明显成效。但在一些地方，部分工程项目仍不同程度存在拖欠工程款及农民工工资问题，严重侵害了农民工合法权益。近日，“延安炼油厂三供一业采暖、供水维修”工程现场实际出资、垫资、施工人贾先生致函有关部门，反映该工程涉嫌层层转包以及存在拖欠工程款和农民工工资的问题。
在一份题为《关于延长“三供一业”供水供暖维修工程施工详细情况说明》的书面反映材料中，贾某勇陈述了事情经过：我叫贾某勇，甘肃庆阳人，是“延安炼油厂三供一业采暖、供水维修”工程现场实际出资、垫资、施工人。在2019年5月18日，经别人介绍，我与田某成认识，承包其“延安炼油厂三供一业采暖、供水维修”工程。5月18日到现场考察，5月20日签订合同进场，7月中旬开工建设。
其一，关于“三供一业”工程的一些内幕。田某成将延炼生活一区的土建和“三供一业”一区二区三区所有供水、采暖管道安装以包工包料的形式全部承包给我，由我全额垫资启动承建。前期包括工人生活居住的水文宾馆房租，以及现场生产生活用的市政维护挡板，搅拌机，装载机，铁锹，扫把，钉子等，大到工程需要的所有材料，小到工人吃喝拉撒睡，投入共计230多万元（刚开工不久，田某成以公司验资工程备用金为由，让我向他账户转入近60万元。这笔钱的用途，是田某成用来自己开销。因为我当时进场时他自己连吃饭钱都没有，几百几千找我借了好多次；另一个目的，是掩盖与我承包转让的事实，不让外人看出他玩空手套）。
工程合作达成时，田某成与我签合同用的是“庆阳市百悦商贸有限公司”，而实际他在用“甘肃浚筑建筑装饰有限公司”。在施工期间，田某成一直让我替他保密与我承包垫资一事，而且我要工程进度款时他一直推脱，说红旗公司（名义工程承包
